“以前上楼连爬带喘，腿也酸得厉害，现在电梯一按，几秒钟就到家门口了！”春节前夕，宝山区月浦镇新月福邸27号、37号的居民们终于迎来了盼望已久的喜事——加装的电梯正式投入使用。
利民之事，丝发必兴。由于老旧小区数量众多，“悬空老人”出行问题十分突出，多层住宅加装电梯成为了一项必须要做的民心工程，小区居民对于改善居住环境、提升生活品质的呼声越来越高。月浦镇庆安四村党总支结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦居民加装电梯的需求，用心用情用力办好惠民实事好事。
月浦镇供图（下同）
庆安四村居委所在辖区有四个小区，均为商品房小区，共1810户，其中新月福邸小区有552户为多层小区，相对其他三个小区老旧些。小区居民有冶建单位、本地居民、外来人员等，文化差异存在许多问题，给加装电梯工作带来了诸多挑战。老房装电梯，难题怎么破？
党建当引领，大家好协商
加装电梯涉及规划、建设、消防等行政审批，跑起来费心费力。住户如何分摊？思想工作怎么做？“为什么低层居民不同意装电梯？这个时候就得站在他们的角度去想这个问题。”第一招，深入社区建队伍。社区党总支书记吴玉萍带着党员代表跑遍各楼道了解居民的诉求，结合多年社区工作积累的群众工作基础，坚持以党建统领为核心，化解加梯矛盾。庆安四村党总支针对居民加梯意见难统一的情况，深入社区，争当居民“知心人”。第二招，深入社区“听”建议，小区各楼栋面积、户数、群众年龄结构等各不相同。积极召开新月福邸楼组长会议，邀请居委会、业委会、物业公司一同参加，第一时间传达分析加装电梯政策，就如何做好这项工作进行商讨。第三招，深入社区“建”册子。编制“菜单式”加梯目录，包括价格清单，方便居民“点菜”选择。针对居民普遍存在的“加装流程怎么走？”“采光通风是否有影响？”“楼层价格怎么算”等问题进行细致答疑，打消居民心中的疑虑，为推进加梯铺下坚实的基础。通过实施“一站式服务”，镇相关职能部门变被动受理为主动服务，现场勘查，提前介入，力促加装提速。
紧接着，庆安四村组织楼组长召开征询会，严格遵循“业主自愿、政府扶持、社区协商、兼顾各方、依法合规、保障安全”的原则，发放征询表并拟告知书，征询全体业主意见，同时排摸出加装电梯需求较大的楼门，发挥了“穿针引线”的作用。随后党总支书记召开支部会议、党员会议，同班子成员和全体党员一起认真学习市、区有关加装电梯的文件精神，领会做好这项民生工作的重大意义，呼吁全体党员为群众做好示范带头作用，积极宣传好党的惠民政策。社区还专门成立了楼栋加梯工作组，负责电梯加装的整个过程。“电梯加装过程中遇到任何问题，都可以来找工作组。有个地方说事，也能让大家安心许多。”
高手在民间，自治激活力
“低层居民意见不统一”，这几乎是公认的加装电梯过程中遇到的最大一只拦路虎，在37、27号加装电梯项目推进过程中，遇到最大的问题就是来自一楼、二楼居民的反对，不同楼层需求差异，层低的居民对电梯无需求，且认为加装电梯带来了通风、采光、噪音等问题，甚至认为房屋贬值、房屋难以出售从而反对加装电梯，使得加装电梯工作出现了瓶颈。居民区党总支搭平台、聚共识，积极协调楼里的每户居民，组织居民面对面沟通，架起政府、居民间的连心桥，及时梳理提出的问题清单，召开联席会议共商难题等，尽力破解居民加装电梯中的疑点和难点问题。
为将这项惠民工程做实，推动居民邻里共谋共商达成一致，实现利益最大化、影响最小化。借鉴民间智慧，社区摸索出3套解决方案：设定筹资基数，每层按一定金额递增；按楼层高低测算、协商出资比例；测算整楼台阶数，按上楼到家台阶数比例制定阶梯式筹资方案……一梯一案，总有一套合适。党总支书记找到37号101室王敏珍阿姨，王阿姨作为一名党员，又是本楼的楼组长，在和她沟通的过程中，王阿姨主动表示：“我作为一名党员，在推动加装电梯这件事上理应起到表率作用”。于是在了解加梯政策后，基于对每家每户情况的了解，王阿姨主动上门做思想工作，楼上居民们看到一楼王阿姨如此真诚，帮着他们做工作，邻里关系进一步升华，由陌生到熟悉，不是一家人胜似一家人，大大激发了居民一起参与的内生动力，不断提升了他们对加装电梯的信心，37号楼成为小区第一个12户业主100%同意加装电梯的楼门。
然而27号电梯却没有那么顺利，当时“一票否决”也是加装电梯工作中遇到的难题之一，还是有极少数业主不同意加装电梯。由于27号101室业主对加装电梯无需求，对采光、通风等问题都有顾虑，因此持强烈反对意见。当时联系该户时，101业主甚至不愿出面沟通，因此庆安四村书记多次电话联系，找到其工作单位与其沟通，给101住户做了很多思想工作。在她近10次上门的努力下，总算做通了工作，101室业主慢慢理解了其他居民的需求，签字工作最终得以推进。
透明化引导，多措强意愿
居民自发在“社区通”平台商议装电梯议题，纷纷表示加装电梯是惠民工程，以高票数通过议题。除了充分利用“社区通”平台的影响力，社区还运用海报、宣传手册等方式加大宣传力度，将加装电梯的政策、流程等充分地向居民宣传，讲解具体流程、介绍成功案例，以通俗易懂的方式告诉市民“怎么装”“找谁装”“遇到问题如何办”。社区党总支书记联系宝房电梯安装公司，分三批居民实地感受，消除居民疑虑，主动引导居民提高加梯意愿。
除了线上线下的宣传，也离不开社区热心志愿者们。党员志愿者刘素芬阿姨，做过两届居委主任，居民平时都已习惯找她去倾诉困难。刘阿姨说：“其实之前就不时有老年业主来问我能否加装电梯，老人年纪越来越大，一个在年轻人看来再简单不过的上下楼问题，也越来越成为老人和子女们的心病，我觉得有责任为业主解决这个问题。”凭着一腔热情和居民的信任，刘阿姨在每栋楼跑上跑下为居民排忧解难，凡是居民找上门希望协商协调的，她都不遗余力给予协助和业务指导，并全程跟进，为我们的加装电梯工作起到了很重要的纽带作用。
社区王叔叔对此感触很深，因为年近84岁的母亲刚动了一次关节手术，以前去医院复查上下楼只能靠背，因此平常很少下楼。除夕前夕，加装电梯逐步投入使用，母亲的上下楼问题解决了，平时也可以推着轮椅下楼晒晒太阳。宝山月浦正借力智慧城市模式，建立完善的电梯“养护”体系，解决加装电梯后期管养难题。
历时一年，虎年新年前加装电梯工程终于竣工了，新月福邸的居民终于圆了电梯梦。
第一部加装电梯将起到示范引领作用，让更多辖区居民能够看到加装电梯给居民带来的便利及实惠。
新民晚报记者 郭剑烽
